Tutta la storia dei paesi borghesi parlamentari ed anche, in notevole misura, dei paesi borghesi costituzionali, mostra che la sostituzione dei ministri significa ben poco, poiché il reale lavoro d’amministrazione è nelle mani dell’immenso esercito dei funzionari. E questo esercito è totalmente imbevuto di spirito antidemocratico (…)
Questo esercito è circondato da un’atmosfera di rapporti borghesi, respira soltanto in essa, e mummificato, incrostato, ossificato, non ha la forza di strapparsi a questa atmosfera, è incapace di pensare, di sentire, di agire in modo diverso dal vecchio.
Quest’esercito è legato da rapporti di gerarchia, da certi privilegi del servizio “statale”, e i suoi strati superiori sono completamente asserviti, per mezzo delle azioni e delle banche, al capitale finanziario, ne sono, in una certa misura, gli agenti, sono i propagatori dell’influenza e i difensori degli interessi di questo capitale.